Software de hoja de ruta digital para autobús
Un software de hoja de ruta para autobús emite el documento electrónico que la Orden FOM/1230/2013 exige en cada servicio de transporte público de viajeros: empresa transportista, contratante, origen, destino y fecha, matrícula, conductor con NIF y clase de servicio, en un PDF con QR que el inspector descarga en carretera. Desde el 5 de octubre de 2026 es obligatorio, y la hoja en papel deja de valer.
Módulo operativo · incluido en los tres planes · tarifa plana, sin coste por hoja emitida
Discrecional · turístico · refuerzos · escolar subcontratado
Una hoja de ruta por servicio, emitida en el momento
¿Qué tiene que hacer un software de hoja de ruta para cumplir?
La lista no es de opinión: sale de la Orden FOM/1230/2013 y de la Resolución DGTCyF de 5 de junio de 2026 (BOE-A-2026-12784), que tiene once apartados y regula igual el documento de mercancías y el de viajeros. Son seis requisitos y se comprueban uno a uno en cualquier demo.
✓ Los seis datos del artículo 2.1
Ni cinco ni ocho. Si el formulario te pide una relación de pasajeros o un número de autorización, está pidiendo datos que la norma no exige.
✓ PDF de 5 MB como máximo, con las fechas en los metadatos
La fecha y hora de creación y de modificación tienen que ser metadatos del propio PDF, no un texto impreso dentro (Segundo.1).
✓ QR con la URL, y esa URL descarga el PDF directamente
El Tercero.3 y 4 lo dice sin margen: no vale una página web con login, ni con botones de descarga, ni con ninguna interacción manual.
✓ Copia al conductor con QR antes de empezar
El Séptimo obliga a entregársela antes del inicio del servicio. Ante inspección presenta el documento con su QR, o solo el QR.
✓ Conservación de los ficheros
Al menos un año (Segundo.4). En viajeros el día inicial lo da la norma sectorial: la fecha de realización del servicio (art. 1.2).
✓ Agrupación de servicios de la jornada
El Sexto la permite «en la forma que se considere más conveniente», individualizando el origen, destino, fecha y naturaleza de cada servicio.
Lo que no hace falta: firma electrónica. El apartado Cuarto dice que la firma del documento de control no es obligatoria, y en viajeros no hay carta de porte que la reintroduzca por la vía del contrato.
¿Necesita mi empresa hoja de ruta, o está exenta?
La hoja de ruta se exige a todos los autobuses de transporte público de viajeros, con dos exenciones tasadas en el artículo 1.1. Y hay un detalle que casi nadie publica bien: las dos exenciones se evalúan por expedición, no por empresa ni por vehículo. La norma dice «mientras se encuentren realizando una de las expediciones», así que la exención va pegada al servicio. El mismo autocar exento en su línea de la mañana necesita hoja de ruta si por la tarde hace un discrecional.
| Servicio | Hoja | Clase | Por qué |
|---|---|---|---|
| Discrecional: excursión, transfer, lanzadera | Sí | 1.ª | Sin exención aplicable |
| Turístico | Sí | 4.ª | Sin exención aplicable |
| Refuerzo de una línea regular de uso general | Sí | 2.ª | El autobús traído a reforzar no está adscrito a la línea |
| Escolar o laboral subcontratado a otra empresa | Sí | 3.ª | El subcontratista no es titular de la autorización de uso especial |
| Línea regular de uso general, en una expedición de esa línea | No | · | Exento · art. 1.1.a, mientras realiza la expedición |
| Escolar o laboral con autorización y flota propias, en una expedición de esa autorización | No | · | Exento · art. 1.1.b, mientras realiza la expedición |
La consecuencia práctica es que el escolar subcontratado sí lleva hoja de ruta, aunque el titular de la autorización esté exento: el subcontratista no es titular de nada y presta un servicio de la clase 3.ª. Si trabajas así, lo cuenta con más detalle nuestra página de transporte escolar.
¿Qué datos lleva cada hoja de ruta?
Seis, y están tasados en el artículo 2.1 de la Orden FOM/1230/2013. Un software que pida más te está haciendo teclear de balde; uno que pida menos emite documentos incompletos.
Las cuatro clases de la letra f), y no hay más
- ·1.ª · Discrecional
- ·2.ª · Refuerzo de un servicio regular de uso general
- ·3.ª · Colaboración en un servicio regular de uso especial
- ·4.ª · Turístico
Es una lista cerrada de 2019. Aunque la Ley 9/2025 creara el transporte a la demanda como categoría en la LOTT, no es una clase de hoja de ruta: consignarla sería declarar una naturaleza que la norma no reconoce.
¿Cuántas hojas de ruta emite un autocar al año?
Depende del tipo de servicio, y la diferencia es de cuatro veces. El Observatorio de Costes del Transporte de Viajeros en Autocar del Ministerio (edición de enero de 2026) fija 1.800 horas de explotación al año por autocar, que a jornadas de unas 8 horas son ~225 días de actividad. De ahí salen tres perfiles.
| Perfil de explotación | Hojas/año por autocar | Con 7 autocares |
|---|---|---|
| Excursión de día completoUn servicio largo por jornada | ~225 | ~1.575 |
| Mixto (el más común)Dos servicios por jornada de media | ~450 | ~3.150 |
| Transfer o lanzaderaServicios cortos encadenados | ~900 | ~6.300 |
Las 1.800 horas son dato oficial del Observatorio; el paso de horas a servicios y a hojas es una estimación nuestra, coherente con los 75.000 km/año que da la misma fuente (unos 333 km por día de actividad). Lo decimos porque la diferencia entre un dato del Ministerio y una inferencia nuestra importa, y porque de esa cuenta salen nuestros propios topes de plan.
¿Pagar por documento emitido o tarifa plana?
Es la decisión que más dinero mueve, y se ve con la tabla de arriba en la mano. Las herramientas que cobran por documento emitido, con bolsas prepago de céntimos por hoja, cobran más al que menos factura por servicio. Un microbús de transfers hace servicios cortos encadenados: muchos documentos, poco importe cada uno. Un autocar de 55 plazas hace excursiones de día completo: pocos documentos, mucho importe. Con la misma flota de siete vehículos, el primero emite unas 6.300 hojas al año y el segundo unas 1.575.
La cuenta, con sus propios números
A un precio típico de bolsa prepago, esas 6.300 hojas del operador de transfers cuestan cuatro veces lo que las 1.575 del operador de excursiones. Misma obligación legal, mismo número de autocares, misma plantilla, y una factura de cumplimiento cuatro veces mayor para quien tiene el ticket medio más bajo. El coste de emitir sube justo cuando el margen por servicio baja.
Nuestro modelo es tarifa plana por volumen anual: 3.000, 12.000 o 25.000 hojas de ruta al año según el plan, con un contador separado del de documentos de mercancías. Los dos operadores del ejemplo pagan lo mismo, y el de transfers sabe lo que le cuesta el año entero antes de empezarlo.
Cinco preguntas que hacerle a cualquier herramienta antes de firmar
- ·¿El precio es por documento emitido o por volumen anual? Multiplica por tus hojas reales, no por las que crees que haces.
- ·¿Caduca el saldo prepago? Una bolsa que expira es dinero que devuelves aunque no hayas emitido.
- ·¿La URL del QR descarga el PDF directamente, o abre una página con login? Lo segundo incumple el Tercero.3 y 4.
- ·¿Puedo descargarme todos los PDF emitidos si me voy? El documento hay que conservarlo, y es tuyo.
- ·¿El cupo de viajeros es independiente del de mercancías, si emites los dos documentos?
Nuestros topes anuales son orientativos y comerciales: nunca bloquean la emisión. Impedirte emitir una hoja de ruta sería dejarte sin poder cumplir, que es justo lo que vendemos evitar. Si te pasas del tramo, hablamos de plan; el autocar sale igual. Todo el detalle está en precios.
¿Se puede agrupar toda la jornada en una sola hoja de ruta?
Sí, y en viajeros la norma es mucho más generosa que en mercancías. El apartado Sexto de la Resolución permite agrupar los servicios «en la forma que se considere más conveniente», con una sola condición: identificar claramente en cada uno el origen, el destino, la fecha y la naturaleza del servicio, es decir las letras c) y f) del artículo 2.1. En mercancías, en cambio, la agrupación exige el mismo cargador contractual y el mismo transportista efectivo.
En la práctica: das de alta la jornada de un autocar con sus servicios dentro (el transfer de la mañana, la excursión del mediodía, el retorno de la tarde) y sale una hoja de ruta con cada servicio individualizado y su propio QR. Menos documentos que archivar, y ninguno de menos ante una inspección.
¿Cómo se presenta la hoja de ruta en un control de carretera?
Con hoja de ruta digital ✓
- 1.El agente pide la hoja de ruta del servicio.
- 2.El conductor enseña el QR desde el móvil, o el PDF ya descargado.
- 3.El agente escanea y el PDF se descarga solo, sin login ni botones.
- 4.Ve empresa, contratante, trayecto, autocar, conductor y clase de servicio.
Con hoja en papel desde el 5/10/2026 ✗
- 1.El agente pide la hoja de ruta.
- 2.El conductor presenta la hoja rellenada a mano.
- 3.El papel ya no tiene validez legal. Equivale a no llevar documento.
- 4.Se levanta acta conforme al régimen sancionador de la LOTT.
El mecanismo del QR es el mismo que ya usamos en mercancías; si quieres verlo por dentro, lo explicamos en cómo funciona el QR en una inspección.
¿Qué sanción hay por no llevar la hoja de ruta?
El régimen es el de la Ley 16/1987 (LOTT). Citamos artículos y no importes a propósito: la cuantía concreta la fija el régimen sancionador y darla como cifra estrella sería una precisión que no tenemos.
Régimen general
Grave
Carecer del documento de control o no llevarlo a bordo (art. 141.17). La inmovilización no es automática: solo en los supuestos tasados del art. 143.4.
Posible atenuación
Leve
Solo si la administración aprecia de forma motivada que el defecto carece de trascendencia (art. 142.19).
Solo con falsedad
Muy grave
Reservado a la falsedad documental o al falseo de datos esenciales, nunca a la simple ausencia (arts. 140.8 y 140.9).
Planes del módulo de viajeros
La hoja de ruta va en los tres planes, sin excepción: es una obligación legal desde el 5 de octubre y nunca cobramos por cumplir. Lo que cambia entre planes es el volumen anual. Autocares y usuarios, sin límite en todos.
CUMPLE
Empresa pequeña o autónomo
29,90€/mes
3.000 hojas de ruta al año
≈ 7 autocares en perfil mixto
- ✓Hoja de ruta digital con QR
- ✓Jornada agrupada en una sola hoja
- ✓Autocares y usuarios sin límite
- ✓Archivo y descarga de los PDF emitidos
GESTIONA
Flota mediana de discrecional
69,90€/mes
12.000 hojas de ruta al año
≈ 26 autocares en perfil mixto
- ✓Todo lo de CUMPLE
- ✓Informe mensual en PDF
- ✓Importación de flota y conductores por CSV
- ✓Contador separado del de mercancías
ESCALA
Grupo con varias delegaciones
129€/mes
25.000 hojas de ruta al año
≈ 55 autocares en perfil mixto
- ✓Todo lo de GESTIONA
- ✓Registro de auditoría exportable
- ✓SSO SAML 2.0 corporativo
- ✓Soporte prioritario
Por encima de 25.000 hojas al año, plan a medida. Y si además haces mercancías, el DeCA y la carta de porte tienen su propio contador: mira todo lo que incluye la plataforma.
¿Vale el mismo programa para camiones y para autocares?
La misma cuenta sí; el mismo documento no. Son dos normas distintas y hay tres diferencias que impiden copiar el módulo de mercancías tal cual, y que conviene conocer si vienes de emitir DeCA.
| Hoja de ruta · viajeros | DeCA · mercancías | |
|---|---|---|
| Norma | Orden FOM/1230/2013 (RD 70/2019) | Orden FOM/2861/2012, art. 6 |
| Quién responde | Un solo obligado: la empresa transportista | Cargador contractual y transportista efectivo, repartido por letras (art. 7.2 y 7.3) |
| Conductor | Obligatorio, con nombre y NIF | No es dato del art. 6 |
| Firma | Nunca hace falta | No obligatoria; solo AdES si se firma como carta de porte |
| Agrupación | Libre, individualizando origen, destino, fecha y naturaleza | Mismo cargador y mismo transportista efectivo |
| Contador de volumen | 3.000 / 12.000 / 25.000 al año | 1.000 / 5.000 / 8.000 al año |
Si tu empresa hace las dos cosas, emites los dos documentos desde el mismo panel y con las mismas altas de conductores. El lado de mercancías está en documento de control electrónico y el marco común, en la Ley 9/2025.
Preguntas frecuentes sobre software de hoja de ruta
¿Qué es un software de hoja de ruta para autobús?▼
Es la herramienta con la que una empresa de transporte de viajeros emite, conserva y presenta la hoja de ruta que exige la Orden FOM/1230/2013 en cada servicio. Tiene que recoger los seis datos del artículo 2.1 (empresa transportista, contratante, origen, destino y fecha, matrícula, conductor con NIF y clase de servicio), generar un PDF con un código QR cuya URL descargue el documento directamente y archivarlo. Desde el 5 de octubre de 2026 la hoja de ruta en papel deja de tener validez ante inspección, así que la vía electrónica es la única.
¿Cuánto cuesta un software de hoja de ruta digital?▼
Hay dos modelos en el mercado. Unos cobran por documento emitido, con bolsas prepago desde unos céntimos por hoja, y otros van por tarifa plana. En TuControlDeRutas es tarifa plana: 29,90 €/mes hasta 3.000 hojas de ruta al año, 69,90 € hasta 12.000 y 129 € hasta 25.000, con vehículos y usuarios sin límite en los tres planes. El contador de hojas de ruta es independiente del de documentos de mercancías: un módulo no consume el cupo del otro.
¿Qué autobuses están exentos de llevar hoja de ruta?▼
Solo dos casos, y el artículo 1.1 de la Orden FOM/1230/2013 los tasa con una condición que casi nadie publica: la exención se evalúa POR EXPEDICIÓN, no por empresa ni por vehículo. Están exentos los vehículos adscritos a un servicio regular de uso general «mientras se encuentren realizando una de las expediciones de dicho servicio», y los que la empresa tiene en nombre propio al amparo de una autorización de regular de uso especial (escolar y laboral) «mientras se encuentren realizando una de las expediciones contempladas en dicha autorización». El mismo autobús exento en su línea necesita hoja de ruta en cuanto hace un discrecional o un refuerzo.
¿Hay un modelo oficial de hoja de ruta que el software deba reproducir?▼
No. El Real Decreto 70/2019 suprimió los anexos de la Orden FOM/1230/2013, con ellos el modelo oficial y el libro de ruta de 50 hojas correlativas diligenciado ante la Administración. Hoy no hay plantilla obligatoria: lo que se exige son los datos del artículo 2.1 y, desde el 5 de octubre de 2026, el soporte electrónico. Cualquier plantilla en Word o PDF que circule por internet reproduciendo el modelo derogado te sirve como recordatorio de campos, no como documento válido.
¿Puedo agrupar todos los servicios del día en una sola hoja de ruta?▼
Sí. El apartado Sexto de la Resolución DGTCyF (BOE-A-2026-12784) es mucho más laxo en viajeros que en mercancías: permite agrupar los servicios «en la forma que se considere más conveniente», con la condición de identificar claramente en cada uno el origen, el destino, la fecha y la naturaleza del servicio (letras c y f del artículo 2.1). Por eso nuestro formulario emite la jornada completa de un autocar como una sola hoja con sus servicios individualizados dentro.
¿Y si el conductor se queda sin cobertura en carretera?▼
El apartado Séptimo de la Resolución resuelve el caso: al conductor se le entrega una copia con QR antes de iniciar el servicio, y ante inspección puede presentar el documento con su QR o solo el QR. Quien escanea es el agente, con su propio terminal. Además el PDF se puede llevar descargado en el móvil, así que la presentación no depende de la cobertura del autocar.
¿Quién responde si la hoja de ruta está mal o no está?▼
En viajeros hay un único obligado: la empresa transportista. No existe el reparto de responsabilidad por letras que sí hay en mercancías, donde la Orden TRM/282/2026 asignó al cargador contractual las letras a, b, c y d del artículo 6, y al transportista efectivo las letras e, f y g. Aquí no hay cargador contractual ni transportista efectivo: responde la empresa que presta el servicio.
¿La hoja de ruta hay que firmarla?▼
No. El apartado Cuarto de la Resolución dice que la firma de los documentos de control administrativo no es obligatoria, y en viajeros no hay ningún equivalente a la carta de porte que la reintroduzca por vía contractual: la Ley 15/2009 regula el contrato de transporte de mercancías, no el de viajeros. Si un proveedor te vende la firma electrónica como requisito de la hoja de ruta, te está vendiendo algo que la norma no pide.
¿Qué pasa con las hojas de ruta ya emitidas si cambio de proveedor?▼
Es la pregunta que conviene hacer antes de firmar, porque el documento hay que conservarlo. El apartado Segundo.4 de la Resolución obliga a conservar los ficheros al menos un año, y en viajeros la norma sectorial sí fija el día inicial: el artículo 1.2 de la Orden FOM/1230/2013 lo cuenta desde la fecha de realización del servicio. Pregunta siempre si puedes descargarte todos los PDF emitidos y en qué formato salen.
¿Sirve el mismo programa para mercancías y para viajeros?▼
En TuControlDeRutas sí, pero son dos módulos separados por construcción, porque son dos normas distintas: el DeCA sigue la Orden FOM/2861/2012 y la hoja de ruta la Orden FOM/1230/2013. Comparten cuenta, altas de vehículos y conductores, y el mecanismo del QR; no comparten ni los campos ni el contador de volumen. Una empresa que hace autocar y camión emite los dos documentos desde el mismo panel.
Módulo operativo
Emite tu primera hoja de ruta digital esta semana
Das de alta tus autocares y conductores, y empiezas a emitir el mismo día. Incluido en los tres planes, con contador propio y sin coste por hoja emitida.
28 días para la obligatoriedad
Cumplimiento y seguridad para el transporte de viajeros
Resolución DGTCyF
QR activo desde el primer documento, sin trámite previo. La descarga puede cerrarse a partir de 7 días tras el servicio (nosotros la mantenemos 16).
PDF con SHA-256
Documento con firmas embebidas y hash de integridad en cada firma.
Datos en la UE
Servidores en Frankfurt. RGPD cumplido, sin transferencias fuera de la UE.
Archivado mínimo 1 año
PDF en Storage durante 1 año. La ley permite cerrar la descarga a partir de 7 días tras el servicio; nosotros la mantenemos 16.
Resolución DGTCyF · Ley 9/2025 (BOE-A-2025-24545) · Orden FOM/2861/2012