Documentación ADR a bordo y DeCA: qué lleva un camión de mercancías peligrosas

No. Son obligaciones distintas y un transporte público de mercancías peligrosas dentro de España necesita las dos: las preguntas frecuentes del Ministerio de Transportes hablan de «dos obligaciones documentales diferentes». El DeCA es el documento de control de la Orden FOM/2861/2012, dictada en ejecución del art. 222 del Reglamento de la LOTT, que obliga a formalizarlo al cargador contractual y al transportista efectivo (art. 4); la Ley 9/2025 (disposición transitoria octava) lo hace electrónico desde el 5 de octubre de 2026. La documentación ADR es la del 8.1.2 del ADR, que empieza «Además de los documentos requeridos por otros reglamentos». Un mismo documento puede hacer las dos cosas si reúne las menciones del 5.4.1.1.1 del ADR, destinatario incluido, y todos los datos del art. 6 de la Orden (art. 2.2 de la Orden y apartado Octavo de la Resolución DGTCyF).

Los del 8.1.2 del ADR. En la cabina: los documentos de transporte del 5.4.1 que cubran todas las mercancías peligrosas, con el nombre y la dirección del destinatario (5.4.1.1.1 h); las instrucciones escritas del 5.4.3; y un documento de identificación con fotografía de cada miembro de la tripulación (8.1.2.1); con la exención por cantidades del 1.1.3.6, el 1.1.3.6.2 deja sin aplicar la parte 8 salvo el 8.1.2.1 a), el documento de transporte, y otros apartados que enumera. Cuando el ADR prevé que existan: el certificado de aprobación del vehículo (9.1.3), el certificado de formación del conductor (8.2.1) y la copia de la aprobación de la autoridad competente en los casos del 5.4.1.2.1 c) o d) y del 5.4.1.2.3.3 (8.1.2.2). Además, en un transporte público dentro de España, el DeCA con su QR y, en los contratos con el porteador efectivo de más de 150 €, la carta de porte de la Ley 15/2009 (art. 10 bis.1). Si lo que buscas es la relación de comprobaciones de carga y descarga, esa es el anejo 2 del RD 97/2014, que el cargador aplica en cada cargamento (art. 36.3): la tienes en la lista de comprobaciones ADR.

Cuando se contrata con el porteador efectivo y el precio del transporte supera los 150 €: el art. 10 bis.1 de la Ley 15/2009 obliga a formalizar una carta de porte por cada envío. Su lista de menciones no nombra la mercancía peligrosa, pero el art. 10 bis.3 le aplica el 10.5: la carta de porte contendrá cualquier otra mención que exija la legislación especial por razón de la naturaleza de la mercancía. Puede ser el mismo documento que el DeCA si incluye todos los datos del art. 6 de la Orden FOM/2861/2012 e identifica de forma diferenciada al cargador contractual y al transportista efectivo (apartado Octavo de la Resolución DGTCyF).

Al marcar una mercancía como peligrosa, el formulario pide el número ONU, la designación oficial de transporte, las etiquetas o la clase, el grupo de embalaje, el código de restricción en túneles y la cantidad, y el documento imprime la línea en el orden que fija el ADR 5.4.1.1.1, con a), b), c), d) y k) seguidos y la cantidad detrás: por ejemplo «UN 1203, GASOLINA, 3, GE II, (D/E) · 24.000 kg». El destinatario va en su propia casilla, porque lo exige el 5.4.1.1.1 h) y el art. 6 de la Orden FOM/2861/2012 no lo pide; si falta en una carga ADR, el PDF lo dice en rojo dentro del documento. Se pueden añadir varias mercancías al mismo documento, cada una con su línea.

DeCA, si es un transporte público dentro de España que no entra en las exenciones del art. 2.1 de la Orden FOM/2861/2012: son cuatro tipos de servicio y ninguna depende de la naturaleza de la carga. Documentación ADR, cuando el residuo contiene mercancías peligrosas: en el documento de transporte la designación oficial va precedida de la palabra «RESIDUO» (o «DESECHO»), salvo que ya forme parte de ella, por ejemplo «UN 1230, RESIDUO METANOL, 3 (6.1), II, (D/E)» (ADR 5.4.1.1.3.1, que excluye los residuos radiactivos). Si el cargamento va en bultos y queda por debajo de los límites de la exención 1.1.3.6, de los documentos del 8.1.2 sigue haciendo falta el documento de transporte: el 1.1.3.6.2 deja sin aplicar la parte 8 salvo el 8.1.2.1 a) y otros apartados que enumera. Y en un traslado entre comunidades autónomas, los residuos van además acompañados de un documento de identificación desde el origen hasta su recepción en la instalación de destino (RD 553/2020, arts. 1.2 y 3.1.b).

Documento de transporte ADR, no: según el 3.4.1 del ADR, las mercancías peligrosas embaladas en cantidades limitadas que cumplen el capítulo 3.4 no están sujetas a otras disposiciones del ADR salvo las que enumera, y el 5.4.1 no está entre ellas. El DeCA lo decide el servicio, no la mercancía: la paquetería y los servicios similares de pocos bultos que una persona puede manejar sin más ayuda que las máquinas o herramientas del vehículo están exentos (art. 2.1.d de la Orden FOM/2861/2012). Un transporte público que no encaje en esa ni en las otras tres exenciones del art. 2.1 lleva DeCA, aunque la carga vaya en cantidades limitadas.

El DeCA es del transporte público interior. Según las preguntas frecuentes del Ministerio de Transportes, aplica «a transporte nacional y cabotaje», y en los internacionales se emplean los documentos de control de los convenios suscritos por España; el eCMR es voluntario. Y no aplica al transporte privado complementario, porque el art. 1 de la Orden FOM/2861/2012 lo hace exigible en los «transportes públicos», aunque, según la misma fuente, en ese caso hay que llevar a bordo documentación suficiente para acreditar los apartados a), c) y d) del art. 102.2 de la LOTT. Eso afecta solo al DeCA: la documentación ADR se decide por lo que dispone el ADR para esa mercancía.

Sí, cuando el ADR lo dispone: el certificado de formación del conductor del 8.2.1 va a bordo (ADR 8.1.2.2 b). En España, esa habilitación es una autorización administrativa especial: el art. 4.2 del RD 97/2014 la exige para conducir vehículos que transporten mercancías peligrosas «cuando así lo requieran las disposiciones del ADR» y remite a los artículos 25 y siguientes del Reglamento General de Conductores, aprobado por el Real Decreto 818/2009. Es lo que el sector llama carné ADR. El DeCA es otra cosa: documenta el transporte, no habilita al conductor, y el art. 6 de la Orden FOM/2861/2012 ni siquiera pide el nombre del conductor.

Sí, si tu empresa expide o transporta mercancías peligrosas por carretera o hace las operaciones conexas de embalaje, carga, llenado o descarga: el ADR 1.8.3.1 obliga a designar uno o varios consejeros de seguridad. En España los regula el capítulo V del RD 97/2014, cuyo art. 24 no aplica esas disposiciones, entre otros casos, a las actividades afectadas por alguna exención en las condiciones y cantidades previstas en el ADR. Es una obligación de la empresa, no un documento de a bordo, e independiente del DeCA: el documento de control sigue haciendo falta en el transporte público de mercancías dentro de España que no esté exento por el art. 2.1 de la Orden FOM/2861/2012.